Con el objetivo de fortalecer la respuesta del Estado frente al incremento del crimen organizado, el legislador Héctor Acuña presentó el proyecto de ley N.° 12841, que propone modificar el Decreto Legislativo 1095, norma que regula el empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas.

La propuesta busca autorizar la participación de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú (PNP) cuando se enfrenten situaciones de criminalidad sistemática, previa declaración del Estado de Emergencia.

UNA RESPUESTA FRENTE A LA CRIMINALIDAD SISTEMÁTICA

El proyecto parte del reconocimiento de que la criminalidad sistemática constituye una nueva amenaza para la seguridad nacional y el orden interno. Este tipo de delito —incorporado recientemente al Código Penal mediante la Ley 32446, promulgada en septiembre de 2025— se caracteriza por su estructura jerárquica, continuidad en el tiempo y control territorial, así como por su participación en delitos como sicariato, extorsión y secuestro.

De acuerdo con la exposición de motivos, esta modalidad delictiva utiliza medios coercitivos permanentes que ponen en riesgo la funcionalidad de las instituciones públicas y afectan derechos fundamentales como la vida, la libertad y la seguridad ciudadana.

MODIFICACIÓN AL DECRETO LEGISLATIVO 1095

La iniciativa legislativa propone modificar el numeral 4.3 del artículo 4 del Decreto Legislativo 1095, a fin de incorporar expresamente la criminalidad sistemática como una de las circunstancias en las que las Fuerzas Armadas pueden brindar apoyo a la PNP.

El Decreto Legislativo 1095, promulgado en 2010, no contemplaba este tipo de delito en sus disposiciones, ya que fue elaborado en un contexto distinto al actual panorama de violencia organizada que enfrenta el país.

FORTALECER LA RESPUESTA DEL ESTADO

Según el texto del proyecto, el propósito de la medida es fortalecer la capacidad del Estado para garantizar el orden interno y la vigencia del Estado de derecho, ampliando los mecanismos de cooperación entre las instituciones de defensa y seguridad.

La propuesta subraya que el empleo de las Fuerzas Armadas se mantendrá bajo los principios de necesidad, proporcionalidad y respeto de los derechos humanos, en estricta coordinación con el Ministerio del Interior y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

El proyecto de ley N.° 12841 será evaluado en las próximas semanas por las comisiones competentes del Congreso antes de su eventual debate en el Pleno.