La Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos del Congreso aprobó el dictamen que propone proteger la salud de los consumidores estableciendo normas para el ingreso de agua y alimentos para su consumo personal en conciertos.

La iniciativa obtuvo 8 votos a favor, 5 en contra y ninguna abstención aprobada, y se sustenta en los proyectos de ley 7887/2023-CR, 12963/2025-CR y 13062/2025-CR.

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La presidenta de la comisión, Katy Ugarte Mamani, señaló que la propuesta restablece “el equilibrio entre consumidores y organizadores, evitando que los ciudadanos sean obligados a consumir productos dentro de los recintos a precios desproporcionados o sin alternativas razonables”.

El dictamen sostiene que la medida promoverá la competencia y evitará posiciones de dominio dentro de los conciertos.

Además, precisa que “los organizadores seguirán obteniendo ingresos por la venta interna de alimentos y bebidas, pero en un entorno de competencia abierta, lo que incentivará la mejora de la calidad, la innovación y los precios justos”.

INDECOPI TENDRÍA UN ROL FISCALIZADOR REFORZADO

El documento también “fortalece el rol del Indecopi como autoridad en materia de consumo, dotándolo de una norma expresa que clarifica su competencia fiscalizadora y le permite actuar preventivamente, reduciendo los costos de litigio y procedimientos sancionadores”.

DEBATE Y POSICIONES ENCONTRADAS

Durante la sesión, la congresista Adriana Tudela (bancada Avanza País) sostuvo que la iniciativa “atenta contra la libertad de empresa y la libertad de contratación; la medida va a tener un impacto en el precio que van a pagar los consumidores. Además, que de que debía precisarse algunos conceptos”.

CUARTO INTERMEDIO

Con el objeto de realizar precisiones en los conceptos y alcances, y luego de amplios debates, la comisión aceptó ingresar a un cuarto intermedio dos iniciativas para efectuar precisiones adicionales.

La primera es la que recae en el Proyecto de Ley 4621/2022-CR que, con texto sustitutorio, propone la Ley que establece normas para la publicidad, promoción y patrocinio de sucedáneos de la leche materna y otros alimentos infantiles.

El congresista Ernesto Bustamante Donayre (bancada Fuerza Popular) afirmó que la propuesta va más allá de promover la lactancia materna, y mostró su desacuerdo respecto a las prohibiciones establecidas en el artículo cuarto.

La segunda propuesta que ingresó a cuarto intermedio es el recaído en el Proyecto de Ley 4585/2022-CR que, con texto sustitutorio, propone la Ley que modifica la Ley 30021, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes, en materia de publicidad de productos no saludables.

Según la parlamentaria Adriana Tudela el texto propuesto es desproporcionado y arbitrario, y, evidentemente, inconstitucional. “Atenta con la libertad de empresa y la libertad de expresión”, puesto que “al final le decimos a las empresas qué pueden decir y qué no”, señaló.

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